西班牙劳动和社会事务部部长卡尔德拉( Caldera)在接受采访时透露：政府移民部门目前正在制定新的居留申请方案。根据这套方案，今后任何非法移民申请居留都必须由雇佣他的老板出面为他申请。
卡尔德拉是在回答有关大赦的问题时透露上述消息的。卡尔德拉说，政府非常了解目前西班牙国内严峻的移民问题，并且自从上台之后一直都在努力寻找一条对所有人都有利的解决方案。目前，第一套方案已经出台，并且将在9月份(最晚10月份)正式生效。根据卡尔德拉的解释，一个非法移民要想获得居留的手续是这样的。首先，他必须要求雇佣自己的老板向政府提出申请，然后凭着老板的申请和自己的工作合同，他就有资格获得政府颁发的居留许可。如果移民仅仅出示劳动合同，而他的老板不愿意出面申请，那他同样无法获得居留。
卡尔德拉最后表示：政府之所以这样做，是为了防止在为移民解决身份问题时，出现以前曾经出现过的卖工作合同以及伪造工作合同等不正常现象。老板必须出面申请，这就对老板本身形成了一种无形的约束。卡尔德拉同时指出，现任政府绝对不可能像人民党政府三年前那样实行无条件大赦，因为那样会招来太多其它国家的移民，最终导致国内的移民问题越来越严重。
