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中国移民加拿大历史

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2015-09-21 20:40

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【 liuxue86.com - 移民生活 】

  加拿大的历史是移民迁入的历史,加拿大素来是中国人热衷的移民地,那么中国人移民加拿大又有什么历史呢?请看出国留学网www.liuxue86.com为大家整理的中国移民加拿大历史,供大家参考。

  早期移民政策(1869-1896)

  加拿大建国之初(1867),政府和民间的一些人就在各地宣传加拿大的魅力,鼓励人们移民加拿大。建国后最早的移民主要是来自英国,美国和北欧的一些富有的农场主,农业工人和家庭主妇们。

  加拿大的第一部移民法颁布于1869年,也就是建国后的第三年。这部移民法不象后来的立法那样,明确规定什么人可以移民加拿大,却只是给予“总督”权力,禁止乞丐和贫穷的移民入境。

  最早的中国移民也在这个时期来到加拿大,开始了华人在加拿大奋斗历史。他们最早是由于加拿大太平洋铁路的建设而来到这里,为横贯全加的大动脉的建设,作出了艰苦卓绝的贡献。由于历史的原因,早期的中国移民在加拿大受到歧视,这些歧视和限制,直到二次大战之后,才逐渐消除。尤其进入二十世纪八十年代以来,由于香港台湾富有的华人的大量进入,华人在加拿大的地位发生急剧变化和提高,成为现代加拿大社会最成功和最受尊敬的模范移民群体。华人移民加拿大的历史及其地位在加拿大的翻天覆地的变化,充分反映了加拿大从一个白人统治的国家,变成一个崇尚多元文化,成为世界各不同民族安居乐业的家园的伟大历史进程。

  克里伏特. 西弗顿和西部定居运动(1896-1905)

  十九世纪末,出现了世界范围的大萧条,外来移民向加拿大西部定居的潮流也相应陷入低潮。但是在1895年,在世界经济开始复苏的同时,克里伏特. 西弗顿(Clifford Sifton)被任命为加拿大内务部长,他的出任改变了加拿大的移民历史。西弗顿相信“破衣烂衫但身强力壮的农民”(Stalwart peasant in a sheepskin coat)是加拿大最需要引进的人口。基于这个哲学,他开始不遗余力地从世界各地吸引从事农业劳动的人士移民加拿大。1896年,只有一万六千多名移民进入加拿大。而在西弗顿离职的1905年,这个数字增长到了十四万一千多人,扩大了几乎十倍。到了1913年,移民人数更直线上升到四十万多人。在1896至第一次世界大战爆发之前,大约有三百多万新移民抵达加拿大,开始他们的新生活。

  但是西弗顿的政策还是引发了激烈的反对,尽管他成功地吸引了大量的农民。从中欧和南欧来的新移民在西部草原省份引起了当地居民的敌意,这些当地居民不相信那些外来者能够顺利地融合进主要是盎格鲁棗萨克逊族裔人士构成的加拿大社会。

  严格控制时期(1905-1925)

  西弗顿的继位者并没有继承他的信念。弗朗克. 奥立弗(Frank Oliver) 认为新移民的种族背景和文化渊源比他们的工作技能(Occupation)更加重要。他迅速地把加拿大移民政策导向一个趋于苛刻的方向。1906年的移民法给“移民”一词一个特定的定义,这个定义排除了一些特定的群体,使得他们无法移民加拿大。该法进一步强化了移民管理系统,开始在加美边境的进行边防移民控制、驱逐禁止入境的人士、并制定一系列具体措施来保证实现这个有排外色彩的新移民法的目标。

  1908年,国会通过一个法案,要求所有新移民必须直接从他们的母国抵达加拿大。这个法案堵死了印度人移民加拿大的可能性,因为当时从印度到加拿大没有直航的轮船。1914年5月23日,一艘载着三百七十六名东印度人的船只抵达温哥华港。这艘船被迫停在港口整整两个月,船上的人被禁止下船,等待移民局根据上述法案对他们的移民资格进行审查。法院最终判决该船乘客不可以移民加拿大。船上所有乘客被命令随原船逐回大海,送别他们离开的,是在岸边幸灾乐祸地欢呼的当地居民。

  儿童移民(1868-1925)

  当英国在为养活成千上万的贫穷儿童而倍感头痛时,加拿大正需要低廉的农场劳力。“养童”(House children)正好满足了这一需求。大量八岁、九岁和十岁的男孩被送到加拿大的农场,被培训成农场劳工。女孩则被送到小城镇里作为家庭女佣。绝大多数来到加拿大的孩子都没有父母的陪同,尽管他们中间只有三分之一的人是孤儿。这个现象一直持续到二十世纪头二十年代,并在1925年彻底被停止。累计共有八万“养童”被这样送到了加拿大。

  大萧条(1930-1938)

  三十年代的大萧条对于加拿大移民进程的严重遏止和影响,在整个加拿大移民史上,仅次于第二次世界大战。和世界其他各国一样,经济问题也成了三十年代加拿大公众最大的焦虑。这个倾向马上就在移民政策上反映了出来。1931年3月,所有的非农业人士被禁止移民加拿大,除非他们是英国人和美国人、并且拥有足够的资金保证他们在找到工作之前能够养活自己。移民人数从二十年代的十年(1921-1931)一百一十多万人直线下降到了三十年代十年(1931-1941)的十四万人。

  这一时期的加拿大移民政策对于日益恶化的欧洲局势没有任何反映,也没有任何特别行动被采纳来允许欧洲难民的入境。这个现象导致了圣路易丝号船(S.S.St.Louis)悲剧的发生。 1939年5月,该船的936名乘客,绝大部分是犹太人,为来新大陆寻求避难之地从欧洲出发,踏上了“被诅咒的航程(Voyage of the damned)”。他们首先在古巴被拒绝庇护,然后是美国禁止他们登陆、最后在加拿大遭到同样的命运。在所有的努力都失败之后,圣路易丝号被迫返航回欧洲。在那里,等待船上绝大多数乘客的必然命运,是死亡。

  第二次世界大战(1939-1945)

  二战期间移民来加拿大的人士极少。但这中间有一部分拥有高等教育的难民,他们是从敌对国逃出来的平民,于1940年从英国被运送到加拿大。这些人许多在战后留在了加拿大,给予了这个国家一批最杰出的出生在国外的人材。战争期间,一个由政府资助的疏散计划,还给加拿大带来了一大批被称之为“客童(Guest children)”的英国儿童。这些孩子被送到加拿大的家庭寄养,直至战争结束。

  战后移民潮和移民开放政策

  二战后最初的年代,加拿大移民政策依然非常封闭。但是,随着不断增长的鼓励移民的院外活动、为外国难民和无家可归者提供的运输条件的改善,以及加拿大劳工市场的实际需求,加拿大政府开始逐渐拆除移民壁垒。1947至1950年之间,大量没有资助人的无家可归者被允许进入加拿大。许多人是根据一项“大批人力需求(Bulk-labor)”计划而得以移民加拿大,这个计划的目的,是为加拿大日益扩展的经济提供劳力。

  这时发生了匈牙利事件,加拿大的反应是接纳了多达四万的匈牙利难民(1956-1957)。政府免除了惯常的那套缓慢的移民程序,迅速而有效地让他们成为加拿大新居民。

  加拿大废除“白色移民政策”(1962)

  尽管政府在1947-1957的经济繁荣时期逐步地放松了移民限制,但除了“老”英联邦国家、美国、和欧洲的居民以外,加拿大对于来自其他国家的移民依然实施非常严格的限制。

  这种情况在1962年终于结束。加拿大通过了一个新的立法禁止种族歧视。新立法规定,任何人,不管种族、肤色、或来自哪个国家,只要他们拥有适当的资格并且能够在找到工作之前有足够的钱养活他们自己,都可以移民加拿大。1967年,一个更加客观合理的基于语言能力、教育程度、和工作技能等条件来“记分”的移民方案,成为法律。

  奠定今日加拿大现行移民政策的基石,是1976年通过的移民法。这个法案的重大突破在于:它明确指出了加拿大移民政策的基本原则,并且明文规定各届政府有统筹安排和制定移民计划的责任。它还包括了一个有详细定义的难民类别,与普通移民有不同的甑别程序和管理系统,由此建立了加拿大移民史上第一个难民管理系统。

  移民政策开放和采用记分政策所带来的积极的成果,在70年代开始显示出来。1966年,来到加拿大的移民中,来自欧洲国家的移民占百分之八十七。而到了1970年,这个比例下降为百分之五十,另外一半则来自这些新的移民来源地:香港,印度,菲律宾,印尼,西印度群岛,圭亚那以及海地等。来自中国香港、台湾和大陆的移民,以及其他亚洲国家的居民,逐渐成为加拿大新移民的主要来源。

  在签署了日内瓦难民公约和1967条约之后,加拿大为欧洲之外的难民进入加拿大敞开了大门。加拿大迎接了大量来自诸如乌干达、智利、印度支那(船民)等地的难民。二次大战结束以来,加拿大接受了超过六十万的难民。

  历经演变的加拿大移民政策,现在主要由三个主要部分组成:基于人道主义的家庭团聚移民、基于国际责任的难民移民、以及基于加拿大社会经济和文化需求的独立移民(包括技术移民、投资移民、企业移民和自雇移民)。每年都有近百万新移民,来到加拿大追求他们对于未来的梦想。在移民群体中,来自香港、台湾和中国大陆的华裔是最引人注目也是最成功的一群。多伦多和温哥华等地巨大而繁荣的中国城,是加拿大移民政策的成功和骄傲。进入九十年代,来自中国大陆的新移民人数首次超过香港居民,成为加拿大新移民最重要的来源国。

  走向二十一世纪……

  九十年代的开始,伴随着移民浪潮的进一步高涨。1993年秋,加拿大成立了公民与移民部。鉴于移民事务与加拿大公众与社会利益有极其重要的关系,塞尔吉. 马齐部长鼓励全体加拿大人都来参与讨论移民事务,在全国范围内发起了一个征求意见的活动。各种与移民有关的服务机构以及公众都参加了这个活动,以建立一个崭新的移民战略(New vision)。公众的意见是政府制定未来五年移民计划、确立每年移民规模的基础。这些意见,也为未来十年加拿大的移民政策提供了指导原则,从而把加拿大带入二十一世纪……

  延伸阅读:

  中国人移民加拿大的6种主要途径:

  第一种:在加拿大寻找雇主。这种方式需要申请人获得加拿大雇主的永久工作OFFER,并且该OFFER需通过人力资源及社会发展部的批准,然后直接将全套材料递至北京或香港使馆,大概6个月就能登陆加拿大;

  第二种方式是申请魁北克技术移民。出国留学网提醒这需要申请人对法语有一定基础,最好是理工科本科以上学历者,主要向魁省移民局递交遴选证书(CSQ)申请获CSQ后转递联邦,申请周期大约2年时间;

  第三种是申请加拿大经验类移民。该种类适合有加拿大留学和工作经验者。申请人从加拿大高等院校学完2年的全日制课程,获得证书且在毕业后在加拿大有至少一年的从事认可的职业即可申请。此类移民属第一优先审理类,大约6个月即可申请成功;

  第四种方式是申请省提名项目。这个方式适合在加拿大某一个省份有工作、学习经验的,或是在加拿大某省已找好雇主或在加拿大某些省份(阿尔伯塔、曼尼托巴、萨斯卡其温等省)有四分之一血缘关系亲属的人群;

  第五种方式,申请投资移民/企业家移民、自雇移民。这种适合资产达到80万加币的成功商业人士;或资产达到35万的有志于在加拿大投资创业的人士,以及文化艺术体育界的精英人士,申请周期从2年到5年不等。

  最后一种方式则是先留学,后移民。先留学后移民是加拿大移民部一直努力的方向,它也将在未来加拿大技术移民中占越来越大的比重。移民部为鼓励留学转移民做出的政策包括:放宽留学签证政策,将资金存期由18个月缩到12个月;放宽留学生工签政策等。

  延伸阅读:

  加拿大投资移民限制,使得全球其他国家成为热门地。

  一、美国,申请人大幅度暴增,或将导致排期提前

  作为加拿大的好邻居,相信很大一部分吃过“闭门羹”的投资人愿意改投到美国门下,不过美国政府可能不会很喜欢这份突如其来的馈赠。作为世界上最受欢迎的移民国之一,美国从来都不缺移民者,更关键的是,美国当前的投资移民现状也不容乐观。

  侨外移民从美国移民局得到消息,由于近年来美国投资移民异常火爆,2013财年美国移民局共受理6517个I-526申请,批准3677个,2014财年第一季度EB-5递件量已经达到4748个家庭,也就是说,目前等待审批的家庭已达7588个。美国国务院不得不发布预警,中国EB-5投资者可能在2014年7月面临排期倒退。

  美国是否会实施“一刀切”?据悉,在过去5年中,美国的商业贷款几乎停滞,而EB-5资金的介入正好填补了几乎所有酒店业的资金缺口。根据统计,在EB-5进入中国的十年间,共为美国带去67亿美元外资,解决了95000个就业,可以说战功赫赫。另外,为了加快EB-5审核进度,2013年7月EB-5新增办公室已在华盛顿落成,而且美国相关机构也在努力争取将一万张绿卡的配额变成一万个家庭的配额。种种迹象表明,美国非但不会关掉投资移民的大门,相反会加大吸引外资的力度,但是针对某一单一国家的配额限制和提高投资门槛的可能性却大大增加,因此,如果决意移民美国,投资人应尽快选择优质项目递件。

  二、葡萄牙,后起之秀备受青睐,人数陡增或将催生政策调整

  加拿大切断联邦投资移民计划可谓是几家欢喜几家愁,而葡萄牙无疑算得上是这次政策变动中的受益者。作为欧洲投资移民领域的后起之秀,葡萄牙的“购房移民政策”在2013年可谓是顺风顺水,受到了全球投资人的青睐,相信也会成为许多被“一刀切”的投资人的重要分流国之一。

  需要提醒的是,尽管当前葡萄牙买房移民项目的门槛较低,但并不意味着这种优势将长久的持续下去。也就是说,一旦申请人骤增,葡萄牙势必会对投资移民政策作出调整,甚至关停。

  毕竟葡萄牙的国土面积小,人口密度大,自身条件决定了其不可能像许多大国一样将移民政策作为基本国策,一旦葡萄牙经济出现回暖,政策调整是必然的结果,因此建议有移民葡萄牙的投资人最好趁早出手。

  三、西班牙,欧洲黑马“求财若渴” 移民准备要充分

  侨外移民了解到,从去年9月份西班牙政府开始正式公布“投资移民”法规之后,西班牙持续走低的房地产经济吸引了来自全球大量的投资商、房产商以及希望通过购买房屋获得移民机会的人士,成为了欧洲地区唯一可以和葡萄牙一较高下的“黑马”。

  在加拿大停止投资移民计划之后,大量“无家可归”的申请人不但会大幅度提高西班牙移民申请的数量,还会推动许多观望中的投资人提前出手,对于“求财若渴”的西班牙政府来说,想必会笑的合不拢嘴了。

  尽管西班牙投资移民的环境和政策前景看好,但由于该国政策方面的一些细节问题以及办事程序方面的繁琐,导致移民西班牙并不是一件轻松的事情,不仅仅需要了解移民政策法规的细则、变动等,还需要了解西班牙当地其他法律、法规的制定,建议有这方面计划的投资人最好找一家专业的移民公司进行合作,以免造成不必要的麻烦。

  四、香港,现行政策维持不变,或成国人当前首选

  不同于加拿大投资移民毫无征兆的“闭门锁国”,香港投资移民随着香港行政长官梁振英发表2014年施政报告,在业界普遍预期会涨价的背景下表示了对香港投资定居政策的持续支持。

  作为一直以来很多国内高产人士出走桥梁的香港,已经开始向着大众化“中产家庭”发展,成为了许多国内人士投资移民的首选。侨外移民专家预期香港2014年的投资移民市场前景可观,并会因为加拿大人员分流而出现移民人数的历史性突破,建议徘徊中的投资人能够尽快做出选择。

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