英国净移民数字,近年呈破纪录冲顶态势。每年新移民约60万人,通过留学转移民的人数至少16.7万。政府公布的净移民数字为32.7万。
英国保守党政府认为,民众支持脱欧的根本原因在于移民,因此不能等到完成脱欧,再克服移民问题。英国内政大臣安铂路德(Amber Rudd)4日宣布的这一举动,加上最近对增加NHS系统中的英国本地医生比例的考虑,可以看出内阁已经等不及脱欧,就先着手解决移民问题。
新政首次将留学生转移民,和课程质量合一考虑。安铂路德表示,内政部很快就会开始咨询。
为将净移民数字从32.7万减至“合理水平”,新限移措施还包括要求本土企业,收紧外劳技能测试。此外,在考驾照、的士司机执业牌照等领域中,会推行强制性“移民动机评估”。新政策最快于今年12月生效。
减少移民是政府目前一大任务。就连脱欧,也只是限移的手段之一。身为内政大臣,安铂路德表示,自己心里很清楚这一点。
在保守党全国代表大会上,安铂路德宣布了新措施。大臣演讲时,强调了新政策会将限制移民的一部分重点,首次放在教育提供方的教学质量上。
对于留学生,新政策只是洪水的第一波。安铂路德提及多项正在计划中的限移措施,包括收紧家庭团聚,抑压毕业后找工作的过渡签证,限制未通过英语考核的移民,等等。而这些,都会参考该移民在其留学期间,是否上过劣质课程或野鸡大学。
似曾相识的新措施,其实已经由特雷莎·梅的首席辅佐官尼克·提摩西(Nick Timothy)提过。提摩西希望,只有牛津大学和罗素大学集团的毕业生,才能有留英申请工签的权利。
安铂路德说,目前的移民系统允许所有学生有毕业后找工作的权利,一直未考虑他们的个人能力、所读课程的质量等关键因素。一旦顺利留下,该留学生的家人可通过团聚,来英找工作,工种可谓形形色色。
“目前政策门坎之低,甚至不要求英文专业的学生,讲一口流利英文。”
“在英国,许多教学质量不尽如意的大学,正为质量参差不齐的留学生提供移民入口。所以,必须重审这个‘适合所有人尺寸’的移民制度,是否能为社会创造附加值。”
“我是‘顶尖学府应吸引精英学生’的积极倡导者。旧的政策倡导人人平等,则无助于留住英国需要的人才。所以,我现在就新措施进行咨询,新例能支持顶尖学府,和那些奉公守法、吸引人才的大学和教育提供方,而限制甚至喊止劣质教育。”
安铂路德表示,新举措并非拉高门坎。