欧洲其实是一个包含了几十个独立国家的整体叫法,每个国家都有自己的外国人定居和入籍的规则,因此纷繁复杂,很难一概而论。本文将努力给出一些最可靠准确的基本概念和情况介绍,以此给对欧洲感兴趣的朋友一些最基本的了解。
欧洲国家的分层:
同属欧洲大陆,但是欧洲每个国家的情况可谓千差万别,仅就移民朋友关注的一些基本点,比如经济发展水平和人均富裕程度而言,欧洲国家基本可以分为三个层级,即发达国家、次发达国家和欠发达国家。
西北欧的德、法、奥、瑞士、挪威、荷兰等国家的人均GDP、福利和收入水平相当高,是代表欧洲富裕发达的一面的国家,相应的,这些国家的移民政策总体是很紧的,很多国家其实并没有真正适合中国投资者的宽松移民政策。
南部和西南部欧洲国家比如意大利、西班牙、希腊、葡萄牙等国家,人均GDP大约在2-3万美元,达不到发达欧洲国家的4万美元以上的水准,但是又比中东欧国家富裕,我们认为属于欧洲的次发达国家。因为经济发展水平不稳,这些国家受到经济危机的影响较大,因此近年来推出了相对宽松的移民政策,是目前欧洲移民项目的主力军。
中东部欧洲国家如匈牙利、波兰、捷克、罗马尼亚、保加利亚等国家,人均GDP均没有超过1.5万美元,有的国家低于1万美元。这个经济发展水平已经低于我国的北上广深等一线城市,也低于江浙沪等经济发达区域的发展水平。这些国家的年轻人大量前往一线的欧洲发达国家寻找工作和机会,造成了本国的后续发展前景更加暗淡。这个行列的国家通常会制定更加宽松和低门槛的移民政策。
欧洲国家正因为存在上述的国家经济水平分层,因此欧洲内部的人口迁移非常厉害,同为欧洲白种人,相互之间的民族、语言、文化的矛盾和冲突却时有发生。我们认为英国脱欧事件也是这种矛盾冲突的产物之一。
有一些地理位置已经位于传统欧洲区域以外的国家也一直谋求加入欧洲的行列,比如乌克兰、土耳其、塞浦路斯等,有的已经成功加入欧盟,但是这些国家传统上始终不被视为真正的欧洲国家。
欧盟和申根的概念:
欧盟更多是一种经济共同体的概念。并非所有欧洲国家都是欧盟成员国,有的是想加入却加入不了;有的是自己不愿意加入如瑞士、挪威;有的加入了又退出,如英国。所以欧盟这个松散型联合体到底能够走多远是一个巨大的问号,而从最近的趋势来看并不乐观!
欧盟的协议中包含了一部分和移民相关的内容,比如欧盟成员国的公民可以去,到其他欧盟国家寻找工作、上学等,享受比非欧盟成员国公民优惠一些的条件。这些政策仅仅针对欧盟成员国的公民,取得某个欧盟成员国长期居留身份,但依然是非欧盟国家公民的人是享受不到这种待遇的。这个政策导致欧盟内部穷国家的人大量前往富裕国家寻找机会,有些人就此走上犯罪道路。引起了富裕国家强烈的抵触。但这仅仅是第一波压力,而第二波中东难民的涌入才是导致英国人断然决定退出欧盟的决定性力量。
要取得欧盟国家的公民总体来说相当困难,需要满足当地语言、社会联系、居住要求等诸多条件,还需要等待漫长的6-10年的时间才有可能。有一些边缘型欧盟国如马耳他、塞浦路斯等国推出了直接发公民的投资移民政策,这些政策已经引起了欧盟组织机构的警惕,我们认为延续性和稳定性都不会长久。
总体而言,欧盟不稳定,制定的政策在各个国家的执行情况千差万别,本身存在的必要性也受到挑战,如果欧盟最终解体,一切欧盟政策也将随之化为乌有。
申根是一个针对欧洲申根协定签约国的人口流动问题签署的协议。取得任何一个申根签约国的签证,无论短期还是长期,都可以无需签证进入另外的申根国家旅行。欧盟国家并非都是申根签约国,比如塞浦路斯,虽然是欧盟成员,但至今未能签署申根协定。
有一些移民宣传说取得一国居留权就相当于取得所有欧洲申根国的居留权,这是一种误导!
举个例子如下:
A、B两国都是申根国,如果您作为中国公民取得了A国的长期居留权,您可以在A国长期居留、生活、子女上学等,但是您只能短期前往B国旅行或考察,每半年内的停留时间最多不超过90天,不可以就业、子女上学等。因此,取得某个申根国的长期居留权,对于想去申根其他国家的人士而言,其作用和一个5年有效期的申根多次往返旅游签证相等。
欧洲的语言问题:
几乎每个欧洲国家都有自己的国家语言,有的国家英语普及率相当低。每个欧洲国家的主流教育机构,从中小学到大学,都天然承担着传承和推广本国语言的责任。这是选择移民到欧洲国家的中国投资者必须认识清楚的一点。如果您的孩子要去移民的欧洲国家接受该国的正规主流教育,就不可避免要学习该国的语言。
欧洲移民的现状:
很多欧洲国家并非真正意义上的移民国家,没有独立的移民法,甚至也没有独立的移民局这样的机构设置,而是并入到某个内政部门的一个部门。所谓移民政策也不是以立法的形式颁布,而仅仅作为某项部门政策来颁布执行。
很多近年来热门的欧洲国家如爱尔兰、匈牙利、希腊等国的移民政策是为了应对金融危机而临时出台的,政策的制定不完善,后期留下了很多模糊的地方。
比如对于如何取得该国永久居留权的表述不清晰,甚至玩弄文字游戏,把身份命名为永久居留(Permanent Residence),却又不赋予真正的永久居民权利,比如限制工作权利等等。因为移民政策并没有以法律,而仅仅以法规的形式存在,因此变化频繁随意。比如2017年内就发生了匈牙利项目的关停和爱尔兰项目的提高要求。
总体而言,欧洲的情况复杂而多变。自古以来,欧洲大陆的民族、种族、文化冲突非常频繁,这导致西方保守主义的思想一再在欧洲大陆产生。近年来的中东难民问题更是将这些矛盾推动到了新的高潮,无论可以预料会产生怎样的后果。所谓君子不立危墙之下,欧洲可以去短期旅行,若要移民,劝君三思而后行!