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新西兰各界呼吁审查移民法的呼声高涨

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2016-11-13 14:55

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新西兰移民资讯

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   根据新西兰统计局7月21日发布的数据,今年6月,新西兰年度净移民增至69,090人,连续23个月创纪录增长。继上月统计局发布“5月份年度净移民增至68,400人,连续22个月创纪录增长”的数据之后,新西兰各界呼吁审查移民法的呼声高涨。

  统计局数据同时显示,在截至6月的年度里,海外短期来纽旅游的人数为331万人,年同比增长11%。虽然人口增长和创纪录的客流有助于抵消奶制品价格疲弱所造成的负面影响,但是人口增长也为不堪重负的奥克兰住房市场带来更大压力,同时抑制着工资上涨。

  储备银行:政府需审查移民政策

  7月7日,储备银行副行长格兰特 ? 斯宾塞(Grant Spencer)在接受新西兰广播电台(RNZ)《早间报道》节目采访时说,多个发达经济体的住房周期迹象表明,房市过热持续时间越长,越有可能出现严重逆转。在过去三年里,新西兰净流入移民高达16万人,移民潮是造成房市现状的重要原因,这点不容忽视。他敦促政府审查移民政策,确保引进政府真正需要的移民数量和技术。

  但经济发展部部长史蒂芬·乔伊斯(Steven Joyce)却在《早间报道》节目中说,政府不会对移民政策做整体性审查。政府经常审查移民政策,但不需要做重大调整。移民会带来需求,而且正如斯宾塞所承认的,大部分移民是回流的新西兰人。

  前财政部经济师:讨论移民政策的好时机

  前财政部经济师迈克尔·里戴尔(Michael Reddell)在新西兰电视台(TVNZ)Q+A政论节目中说,移民中部分人是纽澳公民之间的流动,但近4万人的核心数字却并非如此,而且没有证据证明这部分移民会带来显著的经济收益。虽然这个问题很敏感,但现在是明智地讨论移民政策的好时机,无需担心会被视为种族歧视而不予考虑。

  里戴尔说,从国际标准来看,新西兰移民数字已经非常高,但这不是种族问题,而是数字问题,他希望移民数字降至1~1.5万人,与美国的人均移民比例相同。

  前移民部长、移民顾问奥赛 ? 马尔科姆(Aussie Malcolm)同样认为现在是政府审查移民制度的好时机。他说,来新西兰的移民数字确实很高,但回国的新西兰人占比很大。他主张更多关注雇主,和他们一起控制进入劳动人口的移民数量。

  纽总理:技术移民已有审查

  总理约翰·凯伊(John Key)对储备银行提出的审查技术移民类别表示认同,但他表示,政府已经从技术移民列表中拿掉了50种技术。他对媒体表示,从另一方面来看,如果技术移民来纽支持另一行业,那么他们实际上会促进发展,而不是阻碍发展。

  优先党:应大幅削减移民数量

  新西兰优先党党魁温斯顿 ? 彼得斯(Winston Peters)认为,年度净移民应控制在7,000~15,000人之间,而且应该选择非常合格的移民。他说,新西兰缺少大量住房,如果想给奥克兰呼吸和发展空间,创纪录移民水平就不能持续下去。

  乔伊斯则认为,彼得斯提出的大幅削减移民的建议将对经济造成冲击。

  工党:应限制移民数量

  工党主张削减工作签证的发放数量。工党党魁安德鲁 ? 利特尔(Andrew Little)表示,他会选择限制移民数量,但并未指出具体低到什么程度。他认为,现在是审视新西兰移民组合是否合理的好时机。

  财政部报告:应调整移民政策

  新西兰财政部在6月初发布的简报中警告说,在创纪录增长的移民中,低技术移民份额越来越大,由此可能降低国家生产力和人均GDP,而且高移民数量可能造成失业率上升和房市通胀。自2008年以来,有文凭(diploma-level)的国际学生获得居留身份的人数翻了一番,有学士学位的则减少了约三分之二,而且国际学生来新西兰的主要动机是移民,而不是接受教育。

  财政部分析说,目前没有明显证据证明技术移民影响了当地工人的就业机会,但存在风险,因此有理由担心现行移民政策可能对低技能新西兰人的市场前景造成影响。关于移民政策没有单一的解决措施,因此需要做的应该是改变政策。报告警告说,越来越多的移民会增加住房市场的压力。

  移民部长:移民抢房、抢工作是无稽之谈

  移民部长迈克尔·伍德豪斯(Michael Woodhouse)认为,以确定的等级来筛选或限定移民太荒谬。他说,“如果让我来取舍的话,我会剔除2万名持工作假期签证的移民,但这对我们蓬勃发展的旅游业有好处吗?新西兰人必须走在队伍前面。说移民带来抢工作和抢房热潮,简直是无稽之谈。”

  人口学家:人口会有不规则涨落

  怀卡托大学人口经济学教授亚克斯 ? 普特(Jacques Poot)说,净流入移民处于创纪录水平,但这需要相对于全国人口数量来考虑,也要以较长的时间跨度来衡量。从精确的数字来看,移民是个“周期性的过山车”(cyclical rollercoaster),有起有落,未来几年内可能会下降。

  他说,从移民方面来看,移居澳洲的新西兰人在大幅下跌,从澳洲回流的新西兰人却在增加,持12个月或更长时间工作签证的移民和国际学生人数也在增加,诸多因素结合在一起造成目前人口增长率偏高。

    经济学家:移民数量或已见顶

  西太平洋银行(Westpac)高级经济师安妮·邦尼菲斯(Anne Boniface)在该行发布的通讯简报《第一印象》(First Impressions)中评论说,过去三年里持临时工作签证和学生签证来纽的外国人将开始离开,澳洲劳务市场复苏也将吸引更多新西兰人前往,因此该行预计,6月的移民数字可能已经见顶,之后可能开始回落。

  ASB银行经济师丹尼尔·斯诺登(Daniel Snowden)说,该行预计移民潮将放缓,未来几年内来纽人数将温和下降,离开人数将小幅回升。目前到达的移民中很多是来上学的新生,他们完成学业后当然会回去。

  新西兰银行(BNZ)首席经济师托尼·亚历山大(Tony Alexander)上月表示,自澳洲采矿业持续低迷以来,新西兰人仍在陆续回国,但随着澳洲经济回升,会有更多人移居澳洲,因此未来数年内移民数量会稍有缓解,但他同时表示,由于经济增长强劲,净移民将持续偏高,住房需求可能也会居高不下。

  多种行业担心削减移民数量

  今年6月,在听闻各界削减移民数量的呼声日益高涨之后,酒店、旅游、农业和建筑等部门纷纷表示,他们严重依赖移民劳动力,非常担心削减移民数量。

  商业、创新和就业部(MBIE)去年年底发布的《第15次年度移民趋势与展望》报告显示,2014-2015年度,新西兰共为17万余人发放了工作签证,年同比增长10%,其中包括28,548万基本技术工人(增长8%)。报告说,这是全球金融危机以来连续第3次增长,反映了新西兰强劲的劳动力需求。

  新西兰酒店业协会(HNZ)操作和推广总经理特雷西·斯科特(Tracy Scott)表示,随着旅游业的发展,越来越多的临时移民工开始填补职位空缺。据该协会估算,新西兰每年需增加1100多位有经验的咖啡馆和餐厅管理人员。

  新西兰农场主联盟(Federated Farmers)乳制品行业主席安德鲁 ? 霍格德(Andrew Hoggard)说,移民填补了新西兰人不想从事的农场工作,他担心为了解决奥克兰住房问题,政府可能会削减移民工数量。

  近期调查显示,在接受调查的约1000个农场中,20%以上的工人是移民,特别是失业率低的南部地区(Southland),很难招到新西兰人。据说有的农场在应聘的60个人中,58个是外国人。

  新西兰建筑大师协会首席执行官大卫。凯利(David Kelly)表示,移民工填补了奥克兰、怀卡托和丰盛湾等地区的职位空缺。

  梅西大学人口学专家保罗 ? 斯普利(Paul Spoonley)表示,将年度净移民数量削减至1.5万是不现实的。他说,“虽然目前永久到达的人数很高,但我们需要技术,所以需要取得平衡。”

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