美国移民法明确规定,投资人在获得两年有效的投资移民绿卡后的一年零九个月,也即两年临时绿卡期满前三个月可以递交I-829申请,请求移除两年有效的绿卡条件,从而获得永久绿卡。由于在这个时间段,投资人的50万或者100万美元投资款已经进入实际使用阶段并已经承担了全部商业风险,如果I-829申请不成功,则投资人面临既拿不到美国绿卡,又白白承担投资风险或者遭受投资损失的困境。这个阶段是整个投资移民周期中风险最大的阶段,因而备受广大投资人关注。
成功的I-829递件必须要满足以下两点:
1. 投资人已经投资了50万或100万美元投资款,承担了真实的投资风险并且在两年条件绿卡期间一直维持投资;区域中心必须运用自身的工具或第三方工具追踪从投资人到监管账户、再到新商业企业、最终到项目的整个资金流向。
2. 该投资已经创造了或者在将来合理的期限内将创造10个全职的就业机会。证明创造了足够的就业是I-829申请的最大挑战。大多数区域中心项目,尤其是借贷型项目都不会有直接就业。所以他们必须通过经济分析报告的成本输入值证明间接和衍生就业的创造。因此,区域中心和项目开发商应记录所有就业模型的输入数据,包括软硬建设成本和营业收益。如果所有投入值都达到了要求或者超标达到了,就没有必要另外出一份经济报告。
相反,根据实际项目的支出和收入,如果这些投入值没有达到要求,就需要另出一份经济报告明确在当前实际投入和实际收益情况下,创造了多少间接就业和衍生就业。虽然美国移民局不要求按照最初模式所要求的方式创造就业,但移民局明确要求I-829申请需要证明已创造所需的就业。所以,递交一份更新的就业创造附件作为I-829申请文件包的一部分,有助于消除任何关于充分就业创造的疑虑。
关于项目建设的时间轴,如果实际建设时间比原计划的时间更长或更短,都将引发诸多问题。当实际建设时间超过2年,可以计算直接的建筑就业。但如果原计划建设时间预计需要2年以上,而实际建设时间却不到2年,那么就需要出一份新的经济分析报告。另一方面,如果项目的建设时间比预计的时间要长,则可以计算更多的建筑就业,这可以用于弥补其他领域就业的不足。在这两种情况下,都建议提供一份新的经济分析报告。
要避免I-829申请被拒,除了满足最关键的两点以外,提供详尽充分的资料、提前做好完善的准备,以及定期向投资人提供项目的最新进展,这些都是I-829递件成功的重要因素。
小贴士:
目前I-829阶段移民局平均审批速度约为22个月,在审理期间,客户出入境美国需凭借原两年期绿卡和I-829受理函或者I-551延期章。请注意受理函和延期章到期时间,及时前往美国加盖延期章,以便维持合法身份。
如果出入境的时候经常面临海关盘问,甚至被关小黑屋,建议办理一个回美证配合使用。