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2012加拿大将加大推出移民体系改革

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2012-05-28 08:50

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加拿改革

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加拿大公民、移民和多元文化部长肯尼日前宣布,将2008年前提交、但尚未进入审批程序的移民申请悉数作废,按新标准重新审批移民。这一举措影响到世界各地总数超过28万名已递交申请的潜在移民。英国、印度、巴基斯坦等国的10多个城市前往加拿大驻当地领事馆,举行抗议,标语中写道:“我们失去梦想,加拿大丧失灵魂。”  加拿大推出移民体系改革,主要目的是应对人口老化和技术工人不足两大问题。据加拿大咨议局统计,加大西洋沿岸4省,未来20年内将有1/3的人口超过65岁。另一统计表明:1971年每6.6个加拿大劳力养活1位退休老人;今年,这一比例已为4.2∶1;到2036年,就仅剩2.3个劳力供养1位老人;而2031年,加拿大每年的人口死亡数将超过人口出生数。  更为紧迫的是,加拿大目前面临劳力短缺的挑战。加拿大信息通信与技术理事会总裁阿纳尼说,在4年之内,信息行业将出现10.6万人的技工缺口。加拿大商会不久前发布的一份报告称,在未来10年,加拿大的劳力缺口为:建筑业13.6万人,石油业13万人,司机3.7万人,采矿业1万人,护士6万人等。盛产石油的阿尔伯塔省现已成为加拿大的经济引擎,但省商会首席经济学家布伦南却指出:“劳力短缺即将成为制约当地经济增长的最大单一障碍。”该省北部石油重镇麦克马莱副市长迈克·阿林告诉记者,该城镇10年前人口只有3万,现在已达10万余人,劳力却仍然不足,只能依靠向外国发放更多临时工作签证解决问题。  正是为应对这一情况,加拿大近来推出一系列改革举措,主要有如下几点:首先,为增加并快速引进技术移民,增加各省和雇主提名额度,由联邦政府建立技术移民信息库。其次,设立企业家创业签证类别,鼓励其来加投资创业。第三,向青年人倾斜,更注重工作经验与技能。第四,承认外国学历,但要求申请人提前在国内做好学历评估认证。第五,对配偶只给予有前提条件的永久居留签证,以严防婚姻诈骗。第六,进行英语或法语测评,对特殊行业技工可适度降低语言要求。第七,停止家庭团聚移民审批两年。第八,对父母、祖父母探亲发放10年有效、多次往返签证,但须由在加子女事先为其购买医疗保险(每人每年约2000美元)。第九,为按新标准审批,并加快速度,将积压的申请全部作废。  加拿大现在每年接纳移民约25万人。但多数专家认为,这远远不能满足加拿大经济可持续发展的需要。加拿大皇家银行、加拿大咨议局、加拿大西部基金会、加拿大新民主党等众多团体和组织都认为,加拿大需要将移民额度增加到人口总数的1%,即每年应接纳34万人才能满足需要。此外,令加政府倍感急迫的是,5月份将有数家澳大利亚能源公司前来阿尔伯塔省参加就业展览会,招聘加拿大工程技术人员到澳大利亚工作。据加拿大《全国邮报》报道说,仅澳大利亚在加投资1500亿澳元的液化天然气项目就需要10万工程技术人员。加拿大越来越认识到,国家间的经济竞争力将取决于人才的竞争。有专家学者向政府建议,趁欧洲经济不景气,失业率高企之时,加拿大应到欧洲,如失业率高达25%的西班牙招揽人才。加拿大技术公司创始人、总裁贝克则表示,在经济全球化的时代,我们的工业繁荣取决于能否从全世界发现最好、最聪明的人才。

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