“目前，我负责的客户有3位打算移民美国的都已经拿到了档案号，在等待美国移民局颁发有条件绿卡。”出国留学网的移民顾问介绍，“还有很多人在等待着排期。”
美国成为中国移民首选地
近年来，越来越多的中国人选择移民美国。美国人口普查局最近发布了一份调查报告，这项调查分析了2000年到2013年期间美国社区调查每年统计的移民数据。
报告显示，2013年抵达美国新移民约有120万名，其中来自中国的新移民达14.7万名，成为美国最大移民来源国。相比之下，来自墨西哥有12.5万名新移民。而在2012年，墨西哥还是第一大移民来源国，向美国输送了12.5万名新移民，中国还在其后，输送12.4万名新移民。此外，统计数据显示，截至2013年9月，共有220多万中国人移居美国。
不仅如此，中国海外移民存量也在不断增加，“中国与全球化智库”(CCG)及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告(2014、2015)》调查显示，截至2013年，中国海外移民存量已达933.4万人，23年里增加了128.6%。中国从1990年的世界第七大移民输出国，上升为第四大移民输出国。
其中移民海外的中国人约有40%选择美国，美国成为中国移民首选目的国。
缘何移民美国
“国内经济的增长，使得中国公民的收入有了明显的提高，对移民所需费用的承担能力增大，不用再为移民费用担心。”北京太平洋加达出国顾问有限公司副总裁石诺分析称。
当然，经济条件的转变只是移民美国的一个基本原因。
根据美国有关规定，18岁以上的绿卡持有者可以申请各种类型的学生贷款，并且享有奖学金的范围远远超过对外籍学生开放的。此外，持有绿卡在美国工作不受限制。
“因为美国知名院校更集中，很多父母出于对子女学校选择以及毕业后就业问题的考虑，决定移居美国。”石诺介绍。
“有一位客户的孩子在美国上学，孩子有三四年的在美求学经历，打算毕业之后在美国工作，他从去年就开始申请EB–5投资移民了。”金经理说。
国内一线城市的生活压力增大，生活成本不断上涨，促使着一部分具有经济能力的中国人将目光转向美国，石诺分析。
另外，随着美国经济的逐渐复苏，政策的相对宽松带来的机遇吸引着具有创业念头的中国人，石诺介绍，国内的环境以及食品安全问题也是中国人选择移民的一个因素。
“最近就有一位客户，因为近两年在国内公司的效益不好，再加上年纪偏大，决定退休去美国养老。”金经理说。
EB-5成移民美国“快班车”
从美国政策上看，EB-5投资移民项目近20年未发生太大变化，投资额一直在50万美元或100万美元，EB-5申请核准时间最短、资格条件限制最少，成为美国移民的“快班车”。石诺说：“目前，选择EB-5投资移民的是最多的。”
据报道，到今年5月，美国政府截止到9月30日的本财政年度的投资移民数额已经全部用尽。这个移民项目每年的数额为1万个，去年8月投资移民项目首度额满，而今年突破限额的时间来得更早。
EB-5是美国移民局USCIS的投资移民项目，1990年由议会创立。项目规定投资额为50万美金或100万美元，直接或间接创造10个就业机会，即可获发两年期的有条件绿卡。两年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请“条件移除”，而成为永久居民。此项目旨在通过外国投资者的投资和就业职位的创造刺激美国经济的发展。
然而，最近诸多信号显示这辆“快班车”的“车票”可能要涨价，9月30日EB-5法案将到期，虽然在最近举办的EB-5投资移民说明会上，美国公民及移民服务局并未透露涨价问题，但是两名美国国会议员就建议美国EB-5投资移民法案提高最低投资额。
“加拿大等国的移民政策收紧，美国投资额的增长也是大势所趋。”石诺表示。
当然，这一不确定的信息带来了一定的影响。
“可能涨价的消息使得之前犹豫是否移民的人下决心提前申请，担心新的投资额会大涨，白花一笔‘冤枉钱’。而有的打算移民的人则决定先等政策清晰以后才决定是否移民美国。”石诺说。
扩展阅读：
美EB-5面临改革“平价” 投资移民将终结?
对美国EB-5投资移民感兴趣的中国投资人，最近都高度关切EB-5投资移民区域中心 (regional center) 方案是否延期 (reauthorization) 的消息。由于从1992年开始设立，定期进行延期审核的EB-5区域中心方案即将在2015年9月30日到期，加上方案正式进入国会讨论表决前，多项攸关EB-5改革的议案已经陆续出台，其中加强监管以及提高投资金额门槛似乎已经势在必行，这让许多有意进行EB-5的中国投资人，急着在十月前提前递出申请，深怕十月开始美国投资移民区域中心将提高难度，甚至关闭大门。
两项改革法案提高投资门槛收紧投资规范
想要探测美国投资移民的最新风向，最好从两党议员近期提出的两项改革法案内容进行了解。名为《2015年职业移民新创企业启动法案》(EB-JOBS Act of 2015)的改革法案，是由加州众议员洛夫格伦(Zoe Lofgren)和伊州众议员古铁雷斯(Luis Gutierrez )于八月份联合提出。
此提案要求新版EB-5重新定义“目标就业区”，期望能将资金更准确地注入乡村地区、高失业率地区、人口大幅下降地区以及有封闭军事基地的地区，以利于这些低成长区域的长期发展。同时法案也提出了两个新的签证类别EB-6和EB-7。其中EB-6是发放给创业投资人包括自我投资的初创企业家，最低金额为50万美元。
另一项法案是稍早在今年6月4日提出的《投资移民EB-5改革法案》(American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2015)。由参议会议员莱希(Patrick J. Leahy)，以及另一名参议员葛瑞斯雷(Charles E. Grassley)联合提出。这项法案要求把投资移民签证金额由现行的50万和100万美元，分别提高到80 万和120万，同时也要求加强联邦政府的监督执法权，规范“目标就业区”的定义，以确保偏远地区可真的从投资项目中受益。
这两项法案同时把改革重点放在严格规范投资区域以及提高投资门槛上，似乎已经明确指出未来EB-5条件趋紧的方向，不过，多项改革法案在此时被提出，也可解读为美国对EB-5需求仍强劲，想要藉由改革来健全此一计画。
EB-5诈骗案接连发生美证监会将大动作整顿
美国政府有意紧缩规范应该与目前EB-5市场上的两大现象有关。一是中国投资人过去几年的爆炸性增长，到2014年已经占整个EB-5签证的85%，中国投资移民签证也首度出现排期。再则，投资成长过快也导致美国政府相关法规跟不上发展速度，诈骗事件频传。
自1990年，美国国会设立EB-5投资移民项目以来，中国投资人原本不多，到2006年大约只有60至70人;然而到2012年，中国投资移民人数已超出6000人，呈现近百倍的爆炸形成长。今年根据美国移民局上个月公布的数字显示，截至第三财年季度，EB-5申请达7700多份。而这个数字在未来几年即有可能有增无减。
如此庞大的资金涌入美国市场，当然也引来不少诈欺份子的觊觎。根据国会审计调查处(GAO)的报告披露，在2013年1月到2015年1月间，美国联邦证券管理委员会(SEC)接到超过一百件密报和投诉，都是与EB-5可能涉及证券诈欺有关，这当中有59案已经进入调查阶段。
最新一起被美国证监会揭露的EB-5诈欺案件是发生在华盛顿州，一家地产开发公司负责人Lobsang Dargey利用EB-5投资移民项目，从200多名中国投资者手中骗取了上亿美元的资金。美国证监会发表声明表示，已经冻结该公司资产。接二连三发生EB-5诈欺事件，美国证监会已经决定开始大动作整顿，业内盛传有部分违法收取佣金的移民律师，在未来几个月将受到证监会的起诉，不少大型诈欺事件也会陆续被披露。
EB-5改革法案的调整应该势在必行
总结来看，EB-5改革法案的调整应该势在必行，但对于EB-5移民项目的未来发展趋势却应该不会带来太大冲击。目前市场上无论对EB-5资金还是”绿卡”的需求仍然相当强劲，两党议员此时提出法案也显示是想要保住这一对美国十分有利的计划，只是希望加强它得监管，以获得更正当的实行。
投资人方面或许会担忧，EB-5投资金额提高，要求加强解释资金来源以及汇款等等” 改革”，是否意味着今后将很难申请美国投资移民? 也许审查标准会提高，但这何尝不代表着EB-5投资移民领域将更趋严谨。美国政府提高对投资人把关的同时，也加紧脚步提升对区域项目的管理，更能有效保障投资人权益，投资人也达到降低投资风险的目的。
推荐阅读：
