美国移民过程中有一步是申请人的背景调查,移民局会对于申请者的相关基本情况进行一个简单的调查。美国方面的“背景调查”只是为了确保他们的移民福利只提供给了那些合格的申请人,通过背景调查措施来降低风险。下面和出国移民网一起来看看吧。
什么是背景调查
邦调查局(FBI)背调(Name check) :FBI为联邦机构,议会,联邦法律部门,外国警察机构,国家及当地犯罪调查机构提供信息。
这些个人的背景信息协助调关于查申请绿卡或归化入籍,参加白宫工作,法律考试报名,访问美国签证申请。可是自从2001年末,FBI的系统严重超出负荷,导致2002年春夏背调个案拖延很久。
背景调查的时间
FBI的目标是120天完成背调。
螳螂签证由于亚洲人名字的相同性以及大多数来自中国的签证申请的原因,变得十分难解决。
86-92%的签证申请在30天内完成,98-99%的签证申请在120天内完成。那些超过30天的背调是因为需要审核和追查更多记录信息。深度调查部门会有可能延误。世界各地的情报部门的报告会用来协助分析背调,从而决定这个签证申请人是否对我们国土有威胁或是目的在非法取得我们的科学技术。
背景调查的内容
根据不同种类的移民申请﹐移民局有他们一套安检程序的要求。一般包括下面三部分:
FBI 的姓名调查(NAME CHECK):
联邦调查局的姓名查核,是很多申请人都必须面对的,它是完全不同于指纹检查的。它是集执法机关,行政管理,刑事犯罪, 人事部门,和其它挡案的总汇。简单的应该在两个星期内得到初步响应。大约有百分之八十的人,都经过NAME CHECKS 而轻松过关。其余的百分之二十,大约需要等六个月。还有至少百分之一的人受制于FBI 的 NAME CHECK 保持在未决定状态而需要多于六个月的时间。其中有一些是很复杂而且非常敏感的,不能很快的解决。即使FBI已经提供原始的响应给移民局,NAME CHECK 也要等拿到完整的数据和资格问题都得到解决后,才算完成。
联邦调查局(FBI)的指纹检查:
此检查适用于很多申请人。该检查提供关于申请人在美国的犯罪背景有关资料。一般来讲(FBI)会在24 小时内直接转递检查结果给移民局。如果发现与FBI指纹库里的相同,(FBI)会提供一份申请人的犯罪历史电子印件给移民局。在这种情况下,移民官会视情形来决定对移民申请的影响。虽然绝大多数申请人在FBI都没有相同的指纹记录,但还是有百分之十的申请人被发现有犯罪历史(其中包括违反移民条例)。万一有被逮捕或被判刑,移民局会要求申请人提供法院公证的被释放的证据,如果申请人有被逮捕过的记录,那么申请人应该在提出申请时就主动提供全部的数据,以避免因为对犯罪记录的误解而被移民局拖延,撤销,或者拒绝申请。即使犯罪记录已被撤销,或者被判决无罪,在申请移民时都要申报。
入境管理审查系统:
IBIS是一个联合多个政府机构包括﹕信息处理,数据库和系统整合等组成一个中央 一起处理关于国家安全的危机,公众安全的议题和其它的执法议题。USCIS可以快速的从这些联合起来的政府部门确认所有在数据库的数据是否对你的移民CASE的判决有影响。IBIS的检验结果通常立刻便能出来。在某些情形下,IBIS的信息查验可能需要进一步的调查。所有IBIS检查 的疑点都必须从最初的系统中得到答案后才可以有结果。
对于绝大多数的申请人来说﹐以上所说的程序是让移民局可以很快决定出移民申请人是否与犯罪和安全问题有关﹐此程序对于大多数的移民案件不会有任何影响。 但是﹐由于移民局的安全检查数量庞大,以及每个申请人都必须 经过彻底的筛检。所以,一些人被耽搁或延误是不可避免的。
所以申请人大可不必担心,对于中国的申请人来讲,一般都能够顺利通过移民局的背景调查,而获得移民签证,最多只是时间的问题。
背景调查的过程
各国的使馆官员审核签证种类从而决定其背调过程,有以下两种类别的签证
1. Visa Condor (秃鹰签证)确定相关个人是否来自特定国家并满足需要进行额外审查的条件
2. Visa Mantis (螳螂签证)确定相关个人在他们访问美国行程中会否接触到美国的特别技术
国外使馆官员通过光缆递交背调请求给联邦调查局和国务院总部。之后背调的名字自动在FBI Universal Indices (UNI)里面被搜索。
这个过程包括调查所有与名字,生日相关的信息是否出现在FBI的主文件名(即被调查人是FBI别的调查中的主谋),或者FBI的参考文件中(即被调查人出现在FBI别的调查之中,例如目击人,共犯等)。这个过程也包括调查与背调名字拼法相近似的名字,特别是翻译自外文的名字。 如果背调名字出现在FBI的数据库纪录中,就是“找到了”,此时必须由人工继续审阅文件。 如果背调名字及其生日都出在FBI数据库中找到吻合的纪录,就是“中了”,此时通常容易解决。
通常85%的背调在72小时之内会自动返回“无纪录”(即FBI数据库中没有和背调人吻合的纪录)。在和国务院的协定中, “无纪录”既表明不反对签发签证。FBI的深度调查分支即包括反恐怖部门,反间谍部门,罪案调查部门,网络部门在无吻合纪录的情况下,不会继续审查被调查个人。
重复的调查申请(即在过去120天内完全相同拼写的名字和相同的出生日期的个人)不会被再次调查并将重复的挑查结果返回给国务院。 因为名字和出生日期并不足以将文件和个人互相关联,所以需要额外的调查。辅助的手工名字检测会确定另外10%的背调申请个案为无纪录个案,即大概为95%的无纪录比率。 这通常在背调提出后的1周内完成。剩下的5背调个案被认为是潜在FBI记录的相关人。此时FBI地记录必须被重新审查。
如果调查部门决定对于一个签证申请不反对,这个签证申请会通过FBI的背调公布部门返回国务院。如果FBI对于一个签证申请反对,调查部门会撰写一篇安全意见并转发给国务院。在审查签证申请过程中,FBI会决定哪些是有严重问题并尝试进入美国的个人。
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