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美国移民改革最新

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2015-10-13 09:18

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【 liuxue86.com - 移民政策 】

  美式民主创造的一切不确定性中,也包括惊喜,就在9月30日这天,EB-5延期绑在政府预算战车上有惊无险地过了9.30大限之后,10月1日,两个重量级参议员,分别推出了两个新的EB-5改革提案,幸福来得太突然。下面,出国留学网来为大家介绍这两个最新的移民改革法案。



  美国华盛顿当地时间9月30日,美国投资移民区域中心计划搭乘政府预算持续决议案顺风车延期72天,不仅为投资人带来了新一波短暂政策“红利”,也让国会两院的EB-5改革博弈进入了加时赛。就在EB-5计划有惊无险地度过9.30大限的第二天,两位国会重量级参议员就分别抛出了两个新版的EB-5改革提案,因此加时赛硝烟正式点燃。

  参议员Rand Paul(共和党总统候选人、重量级人物)在美国时间10月1日推出了名为“The Invest In Our Communities Act(投资我们社区法案)”的S. 2122提案,该提案的主要内容包括:

  一、将EB-5区域中心计划永久化;

  二、增加EB-5类别的总签证配额数,并且随行配偶和子女所获签证不再计入签证配额数中;

  三、去除EB-5签证的国别限额;

  四、使EB-5计划透明运营;

  五、将TEA(目标就业区)的投资维持在50万美金。

  这个提案可以说是史上对EB-5最为利好的提案,它不仅顺应市场需求增加了EB-5签证的供给,而且也从根本上解决了中国大陆投资人的EB-5签证排期难题。

  就在同一天,另一位参议院重量级人物Jeff Flake则推出了名为“Targeted Employment Areas Improvement Act(目标就业区改进法案)”的S. 2115提案,提议修订了INA(美国移民和国籍法)的203(b)(5)(B)条款,包括:

  一、为TEA项目预留5,000个签证配额;

  二、TEA认定5年有效,同时一旦TEA认定,投资额将不能再被要求追加;

  三、寻求国防部的基地调整与关闭委员会(BRAC)的建议,认定关停的军事基地为TEA;

  四、将TEA的定义修改如下:

  1、将高失业区定义为一个人口统计区(census tract )或者经济上相连的一组人口统计区,但是将通勤因素考虑入内,并增设联邦或州立经济促进区域,如企业园区等,以达到“促进就业、开办小企业或者重塑社区”的目的;

  2、将乡村地区定义为大都会区域(metropolitan statistical area)之外的任何区域或者在大都会区域之内,但是符合下列三项要求的区域:(1) 2万人口以下的城镇并位于大都会区域边界;(2) 2万人口以下的城镇且该州人口低于150万;(3)该人口统计区每平方英里人口低于500人。

  出国留学网移民专家表示,虽然两个提案代表了各自的立场,但都不约而同地指向了对EB-5区域中心计划有重大利好的改革点,例如S. 2122提案中关于增加EB-5签证配额数量,有利于完美解决中国大陆投资人的EB-5排期;而S. 2115提案中对TEA定义的调整建议,也更符合EB-5业内人士的期盼。

  尽管上述两个提案最终能否获得通过仍存在很多悬念,毕竟这只是加时赛的第一幕,然而作为国会重量级议员推出的两个提案本身,均表现出了支持鼓励并且促进EB-5计划发展的鲜明立场,不仅有利于EB-5区域中心计划在短暂延期至12月11日后正常延续,而且两个提案中的某些利好改革被写进最终出台的EB-5改革法案之中,也并非毫无可能。对此,也让我们继续期待和关注。

  扩展阅读:

  虽然我们现在不能认为他们的提案一定会获得通过,但是他们的提案清楚地表明了各自的立场,支持、鼓励并且促进了EB-5计划的发展,相信这么重量级的议员的提案能被吸收为最终出台的EB-5改革法案的一部分。

  在他们的提案中,我们能看到两项非常重要的信息:

  1、 对于TEA的认定,更加符合EB-5业内人士的期盼;

  2、对于EB-5签证配额的调整将完全解决排期的问题。

  这两点改革是业内一直在呼吁并且努力争取的,如果这两点能被最终写进EB-5的新法案中,那将是EB-5行业的最大幸福!

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