这项名为《高技术移民公平法案》(The Fairness for High-Skilled Immigration Act)的立法旨在吸引更多中国印度专业技术人员前往美国。这项法案取消了职业移民的国家配额上限,并将亲属移民的国家配额上限从原来全体人数的7%增至15%。该法案将在2015年完全取消职业移民的国家配额上限。
美国每年接受14万名职业移民。为求平均,移民法规定每个国家的移民人数不得超过总配额的7%,亦即9800名。但是这个办法却将人口少的冰岛,与人口多的中国及印度定下相同标准。
这项立法的提案人查飞兹(Jason Chaffetz)29日于院会审议时指出,此案让每一个人都公平地等签证。此案将纾解目前中国及印度的职业移民第二优先(具高等学位或特殊能力者)排期,但因为法案并不增加移民配额,势将拖累全球其它国家,使目前有名额的其它国家人士,都得等上两年才能移民美国。法案使亲属移民的国家配额上限放宽一倍多,也对中国、印度、墨西哥、菲律宾人士有利。
参院重量级参议员舒默(Charles Schumer)表示,他将尽快在参院提出此案。他说,这项立法剔出一些让美国难以挽留优秀人才的过时法律,这些优秀人才可以为美国创造工作机会。他表示,这项法案将会得到两党的一致支持,他将尽快提案。参众两院都通过后,还需总统签字。